[Игорь Л.]

Добавлю следующее.
Если бы предполагалось заручиться поддержкой Российского правительства в преобразованиях в Монголии, то не было бы необходимости в тайном отделе снабжения Монголии в корпорации "Белуха". Этот отдел стал бы официальным.
Однако, создание такого тайного отдела планировалось Вл.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что объединение Монголии планировалось руками самих монголов, без официального участия правительства России.

С Россией надлежало договориться либо о выделении правительством России территории для азиатских общин. Что усилило бы влияние России в Азии, а идеи коммунизма, соединённые с религией, получили бы прочную социальную базу.
Либо по второму варианту - договориться о концессиях на Алтае. Которые также планировались как звенья одного Плана.